水土保持設(shè)施驗收是落實水土保持“三同時”制度的最后一環(huán),也是檢驗水土保持全過程管理成果的最后一步。有效的驗收工作可以及時發(fā)現(xiàn)并整改水土流失問題,敦促建設(shè)單位依法履行水土保持義務(wù),也可以積累管理經(jīng)驗,推廣品牌,有助于建設(shè)單位樹立良好形象。
生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)使用或者竣工驗收前,自主開展水土保持設(shè)施驗收,完成報備并取得報備回執(zhí)。
一、編制水土保持表項目:建設(shè)單位組織自行驗收,驗收組中應(yīng)當(dāng)有至少一名省級水行政主管部門水土保持專家?guī)鞂<覅⒓硬⒑炇鹨庖?,形成的水土保持設(shè)施驗收鑒定書應(yīng)當(dāng)明確水土保護設(shè)施驗收合格與否的結(jié)論,公示結(jié)束后向水行政主管部門報備。
二、編制水土保持報告書項目開展自主驗收工作
1、生產(chǎn)建設(shè)單位組織第三方機構(gòu)編制驗收報告。
2、水土保持設(shè)施自主驗收報備向水行政主管部門提供水土保持設(shè)施驗收鑒定書,明確其水土保持設(shè)施驗收合格與否。
三、驗收公示
對驗收合格的項目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在其官方網(wǎng)站或其他公眾知悉的網(wǎng)站公示水土保持設(shè)施驗收材料,公示時間不得少于20個工作日。對于公眾反映的主要問題和意見,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時給予處理或者回應(yīng)。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗收通過3個月內(nèi),向?qū)徟帘3址桨傅乃姓鞴懿块T或者水土保持方案審批機關(guān)的同級水行政主管部門報備水土保持設(shè)施驗收材料。
四、自主驗收報備管理
1、生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在向社會公開水土保持設(shè)施驗收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前向水土保持設(shè)施驗收報備機關(guān)報備驗收材料。報備材料包括:編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收材料包括水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告;編制水土保持方案報告表的驗收材料為水土保持設(shè)施驗收鑒定書。(紙質(zhì)、電子各一份)
2、對于報備材料完整、符合格式要求的,報備機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報備材料后5個工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗收報備回執(zhí),并定期在門戶網(wǎng)站公告。對報備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位予以補正全部內(nèi)容。
3、報備機關(guān)核查:報備機關(guān)應(yīng)對生產(chǎn)建設(shè)單位報備的驗收材料進行核實,并對項目抽取式核查,若發(fā)現(xiàn)報備資料與現(xiàn)場實際相差較大,報備機關(guān)將不予報備通過。
水土保持驗收流程:
(1)配合評估單位現(xiàn)場勘測,組織開展水土保持設(shè)施初驗,及時整改問題。
(2)及時向水行政主管部門匯報驗收工作開展情況,配合現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(3)組織召開驗收會議,形成驗收鑒定書。
(4)向社會公開驗收鑒定書、驗收報告、監(jiān)測總結(jié)報告等相關(guān)文件。
(5)項目投入使用前,將上述材料報水行政主管部門備案。
(6)及時歸檔相關(guān)資料,整理總結(jié)水土保持全過程管理經(jīng)驗,檢驗水土保持管理工作成效。
(7)落實水土保持設(shè)施的管護責(zé)任,確保安全運行和發(fā)揮效益。
水土保持設(shè)施驗收中,建設(shè)單位的水土保持意識是關(guān)鍵,第三方評估單位的工作是重點,各參與單位的配合是基礎(chǔ),只有三方協(xié)同,才能走好水土保持的最后一步。